全国榜单大连排第4！这个“标杆城市”是怎么做到的？

Mr_Tsang

大连发布

在7月2日举行的

2019中国国际化营商环境

高峰论坛上

大连以突出的表现

同成都、广州、武汉等10个城市

（评选未含直辖市）

共同上榜

中国国际化营商环境建设

标杆城市

位列第4位

↓点击图片看大连为什么上榜？↓

摄影│林罡

这是大连营商环境建设

取得的新突破

喜人的成绩是如何取得的？

激发市场活力大连做了哪些？

一起来get这些新举措吧

不断深化“放管服”改革

激发市场活力?

6月24日起，大连市新办企业完成工商注册登记后，可直接登录大连人社网上办事大厅自助办理单位建户、职工建档和缴费申报等社保业务，无需再到社保经办窗口办理登记审批。这得益于市人社局与市场监管局建立数据共享交换平台，实现跨部门信息共享和数据内部流转。市公安局取消原公章刻制需采集的经办人现场照片等4个要件，群众无需跑两次。

大连市今年进一步对107项行政职权进行调整，其中取消27项，增加23项，承接40项，明确以市县属地化管理为主的16项，转为内部管理事项1项，最大限度激发市场活力。

截至7月19日，市本级事项总数1090项，除60项因保密等因素不宜上网外，其余1030项全部实现网上可办，网办率94.15%，全省排名暂列首位。市本级政务服务大厅进驻事项中，有606个事项实现企业群众“最多跑一次”，123个事项实现“即来即办、立等可取”。

通过优化开办流程、企业登记信息共享等措施，强化“一个窗口受理、一套申请材料、限时办结”的工作模式，实现了同步完成公章刻制备案、社保建户、职工建档和缴费申请等企业开办业务，进一步压缩企业开办时间。截至5月底，今年全市新登记各类市场主体43045户，企业开办时间由原20个工作日，压缩至3个工作日以内。从今年6月份企业登记时间精确压缩至1.5个工作日内（12个小时工作时间）。

创新企业服务机制

构建亲清新型政商关系?

市发改委今年继续为全市531个5000万元以上建设项目配备项目管家279名，市商务局为890家限额以上商贸企业配备项目管家180名，及时协调解决项目和企业在落地和经营中遇到的问题。

市营商环境建设依托公共资源交易平台，搭建了融资服务平台和电子保函系统。已完成融资授信10多亿元；完成投标电子保函7900多笔，金额近15亿元。该做法被国家发展改革委作为创新案例在全国推广。

大连银保监局组织编撰了《大连市民营企业小微企业银行信贷产品指南》，精选辖内40家银行业机构民营小微特色融资产品140余种，向企业推送了19款线上产品，最快可实现“秒批秒贷”。

市金融发展局组织各类融资对接活动，开展“三方四面”助民企融资服务年等系列活动，为小微企业提供融资服务。

市自贸办与大连海关、市口岸办等单位联手推出了55项创新举措，合力提升通关时效。

大连市在全国率先出台创新监管体系的总体框架性文件，在“双随机、一公开”监管全覆盖的基础上，分步骤开展试点，探索建立跨部门跨层级“双随机”联合检查工作机制。“一次检查、全面体检”的做法，成为国务院通报表扬的典型地方经验。

摄影│熊卓亚

瞄准靶心

抓好突出问题整治???

市营商环境组织全市40个部门合力开展“营商环境突出问题”专项整治工作，针对企业和群众最关心、最现实、最迫切的营商环境建设问题，制定了推进“一网一门一次”改革、政府失信行为专项整治、减税降费政策落实、推动构建“亲”“清”政商关系等20项措施。

整合市政府12345热线和省8890政务便民平台，建立“8890营商便民热线”，成为全方位为企业提供政策解读、个性化服务及受理营商环境问题投诉的主渠道。

市营商环境建设局还对全市各级政务服务大厅、各类市民服务窗口、水产蔬菜市场等200余家单位开展了明查暗访，推进相关问题及时整改。受理110件企业群众投诉，相关政府部门不作为、乱作为、“推拖绕”问题得到妥善解决。

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大连发布（微信号：dl-fabu）

“大连发布”综合《大连日报》

文字：许晓楠

编辑：曲茜

校对：鞠传强 孟颖


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