营养餐浪费惊人，能否在校园全面推广“光盘行动”？

走马狂歌

中科院地理科学与资源研究所近日公布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，城市餐饮浪费总量惊人，而中小学生的食物浪费明显高于城市餐饮浪费的平均水平。学生营养餐人均浪费216克，约占供应量的三分之一。(4月3日《光明日报》)

学生营养餐浪费现象，前几年曾有零星报道，社会关注度比较一般。所以，这种浪费现象至今存在——这不仅仅是浪费粮食，也是在浪费公款——财政对部分地方有补助，此外还让部分学生养成一种不良习惯。如今，该是对这种浪费说“不”的时候了。

对于这种浪费现象，有专家给出了“诊断”意见，即学生对校园餐饮满意度较低，良好饮食习惯和食育教育缺失是造成食物浪费的主要原因。此前，北京一项调研结果显示：部分学生节约意识淡化、部分学校餐食关注营养忽视口味以及精细化管理不足。

可以说，这种浪费现象不外乎以上原因。既然原因找到了，就应该“对因下药”。但令人遗憾的是，除北京等极个别地方曾采取相关措施外，大多数地方仍任由这种浪费。对此，笔者认为，唯有尽快明确各方责任，才有望遏制中小学生营养餐浪费现象。

目前，法国、意大利等国家已经立法反对粮食浪费，如意大利2016年出台了《反食品浪费法》。而我国在这个方面存在立法空白。当相关法律缺失，部分家长和学校就不会重视粮食节约。所以，急需要针对粮食浪费立法，把学生营养餐浪费纳入其中。

在法国反浪费食物法草案中，就明确提出要在学校和公司等场所进行抵制浪费食物的行动。而日本则有专门的《食育基本法》，规定日本人从幼儿园到中学阶段都要接受食育教育。我们可借鉴这些成熟的立法经验，为防止学生营养餐浪费打下制度基础。

学生家长、社会人也要清楚自己的责任。孩子在学校浪费粮食，与社会上的“舌尖上的浪费”有一定关系。有数据显示，中国人在餐桌上浪费的粮食一年高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年口粮。家长、社会人是在“教育”孩子浪费粮食。

无疑，先有节约粮食的家长，才有节约粮食的孩子。当然，防止学生营养餐浪费，关键在于学校，或者说学校是“第一责任人”。但从现实情况看，很多学校对学生营养餐管理比较粗放，既忽视了学生口味，又忽视了供餐方式；既漠视浪费，又轻视教育。

而学校粗放式管理学生营养餐，也与各级教育部门督导不够有关。笔者检索发现，只有个别地方教育主管部门关注过学生营养餐浪费，其他地方就是一种放纵。虽说教育部门不是粮食部门，但粮食浪费出现在校园，发生在学生身上，教育部门该有所作为。

显然，短期内立法禁止粮食浪费或者为食育立法不现实，但可以先通过专门政策、专项行动治理校园粮食浪费现象。例如，《大气污染防治行动计划》效果不错，能否借鉴这种做法制定“学生营养餐反浪费行动计划”？能否在校园全面推广“光盘行动”？

我们要意识到，防止学生营养餐浪费，不仅是为了节约粮食和财政资金，更是为了让学生养成良好习惯。今天的学生就是明天的社会公民，所以，节约粮食必须从娃娃抓起。学生虽然熟知“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，但落实到行动需要明确责任来推动。

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