多次被认定为地质灾害户 却没上移民搬迁名单，村民：“我家隐患点两年前被核销我怎么不知道？”

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移民搬迁是政府实施的一项重大民生工程，其中地质灾害避险搬迁更是移民搬迁工作的重中之重。洪庆山长期以来因地质灾害，给居住在山区的群众的生活带来诸多不便，因此灞桥区在几年前就开始启动移民搬迁项目，然而近日洪庆街道办事处百花岭村（原丁张胡村二组）村民胡师傅对涉及自家的避险移民搬迁政策落实提出了质疑。

“我家多年前都被认定为地质灾害户，为啥2018年移民搬迁时没被列入到移民搬迁名单中？”为此胡师傅多次向有关部门反映后被告知，他家的地质灾害隐患点早在2016年就被核销了，因此不符合首批移民搬迁的条件，然而他们一家表示对此并不知情。

胡师傅认为自己后院的土坡依然存在安全隐患

地质灾害户未出现在

移民搬迁名单中

2018年，灞桥区洪庆街道办事处公布了首批移民搬迁名单，原本应被优先搬迁安置的地质灾害户胡师傅家却未出现在这个名单中。“我家的房子是1997年建的，由于房屋处于洪阳南路下坡处，一到下雨天，雨水和着泥水就会顺着后院的土坡流进屋内，时间长了家里房子就出现了下沉和裂缝的情况。”胡师傅说，因为受过地质灾害，所以他家的房子被认定为地质灾害房屋。国土部门也向他家发放了《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》，每年一张，并且在他家的门前及屋后都设有由国土灞桥分局和洪庆街道办设立的编号为BQ016的写有“滑坡危险区，请注意安全”字样的提示牌。

7月24日，记者来到胡师傅家，看到南侧房屋内的一角地砖已经翘起，屋顶及墙面上有多处明显裂缝，整个房屋地面均有不同程度的下沉迹象。胡师傅还向记者展示了家里收到的所有《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》，共计13张，他还拿出了一份百花岭村村委会开具的证明，上面明确写道胡师傅家截至2017年前均被相关部门认定为地质灾害点。

“有了这些《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》、提示牌还有村委会的证明，就说明我家存在地质灾害隐患，在移民搬迁时，应该成为首批安置对象，可是在2018年中旬街道办启动移民搬迁工作开始，周边与我们一样有编号的灾害点群众很快完成了拆迁，选房，签协议等程序，咋就唯独把我家给落下了呢？”胡师傅很是不解。

胡师傅家屋顶和墙面出现的裂缝

自家地质灾害隐患点早已被核销

一家人竟不知情

为此，胡师傅多次找洪庆街道办事处及西安市国土资源局灞桥分局，最终得到的答复是，由于其居住地2016年前为在册地质灾害易患点（编号：BQ016，威胁人数1户5人，威胁源为道路路基——土质斜坡，高度为0至3米），在2013年时，灞桥区交通局对其房屋北侧道路实施了硬化处理，并对道路两边的土质斜坡进行了加固治理，2016年，按照省国土厅部署，陕西工程勘察研究院对该隐患点进行实地勘察和评估，认为土质斜坡经过护坡加固治理后，已不对住户构成地质灾害威胁，于是，西安市地质灾害防治工作领导小组办公室下发了《关于做好2016年地质灾害隐患点动态更新工作的通知》（市地灾办发［2016］23号），正式核销了BQ016隐患点。

“威胁我家房屋安全的隐患点是在屋后，而修建的道路是在自家房间的北侧，两者之间并无关联，因此这并不能作为核销我家地质灾害隐患点的依据。”对于这个说法，胡师傅有许多疑问，既然2016年自家的地质灾害隐患点已经被核销了，那么为什么2017年他还会收到国土部门发放的《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》，并且其中灾害体与本位户的位置关系一栏中仍写着房屋后字样，同时，灾害诱发原因一栏中依然记录着的信息为：降雨、坡脚开挖。另外，为什么他家房前屋后的两块编号为BQ016的提示牌也依然存在？

据悉，根据《陕西省地质灾害防治条例》规定，地质灾害险情已经消除，或者得到有效控制的，政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区，并予以公告。然而胡师傅在自家的地质灾害隐患点核销的两年后，才得知情况，这到底又是为什么？

在胡师傅家房前，依然立着编号为BQ016的地质灾害提示牌。

一年时间跑了多个部门

结果让他心情很复杂

为了把事情弄明白，胡师傅自2018年至今用了整整一年时间，跑了多个部门，但是自己心中的疑团始终没有解开。

7月24日，记者来到洪庆街道办事处，办事处副主任杨伟表示，目前国土灞桥分局已聘请了具有专业资质的“陕西煤田地质勘察研究院有限公司”对胡师傅家的房屋周边及附近地形地貌进行了详细的测绘测量，得出结论、建议：该户不存在地质灾害隐患，鉴于房屋裂缝存在安全隐患，建议对该户予以搬迁安置。至于此前胡师傅家被核销地质灾害点、国土部门在核销之后仍旧向其发放《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》以及编号BQ016的提示牌依然存在的问题，杨伟说，地质灾害点的核销是由国土部门负责，洪庆街道办事处2016年至2018年期间确实未收到国土部门发出有关信息，因此让胡师傅在移民搬迁一事上产生了误会。

地质灾害点的核销到底是如何履行程序的？7月25日上午，记者来到了国土灞桥分局，负责此事的矿管站站长阎峻向记者展示了一份形成于2016年11月的《陕西省西安市灞桥区地质灾害详细报告》，在灞桥区野外调查建议（已）取消和不列入群测群防点一览表序号3中显示，BQ016丁张胡村滑坡已治理。“这就说明胡师傅家的地质灾害隐患点已经不存在了。”阎峻说。随后，阎峻又向记者提供了一份同年12月西安市地质灾害防治工作领导小组办公室发布的《西安市地质灾害防治工作领导小区办公室关于做好2016年地址灾害隐患点动态更新工作的通知》，上面显示，BQ016隐患点已经被核销。“这些情况在2017年4月13日灞桥区政府下发的《西安市灞桥区人民政府办公室关于印发灞桥区2017年地质灾害防治方案的通知》中都已经明确提出，并且下发至各街道办事处、区政府各有关工作部门、各直属机构。”阎峻说，区政府下发的文件洪庆街道办事处应该能够收到，收到后街道办事处应该安排将相关信息向胡师傅转达。至于胡师傅及街道办事处均表示不知情一事，阎峻表示不清楚，她说：“每年汛期前国土部门都会对辖区的地质灾害点进行巡查，发现问题也会及时向相关单位发函，相关单位有何意见也会向国土部门致函。2018年11月22日，洪庆街道办事处向国土灞桥分局致函，建议将胡师傅家纳入到洪庆山移民搬迁首批地质灾害搬迁中予以安置。11月23日，国土灞桥分局复函称，鉴于胡师傅家房屋目前现状，为彻底消除安全隐患，同意洪庆街道办事处的处置意见。国土部门提出意见和建议，具体实施的还是街道办，至于最终胡师傅家为何没被列入首批移民安置户，这点只能由街道办解答和处理。”

采访中，记者从洪庆街道办事处了解到，目前灞桥区政府已针对胡师傅家的情况召开了专题会议，最终决定将胡师傅家房屋纳入洪庆山第二批移民搬迁范围。对此，胡师傅表示，自己手上还保留着2018年国土部门及街道办事处盖有公章的官方回复文书，上面均称鉴于他家房屋现状，同意将其纳入到移民搬迁首批地质灾害搬迁中予以安置。可是到了今年事情又发生了变化，他家又变成了第二批移民搬迁安置对象，得知这个消息，胡师傅说：“自己忙活了整整一年，尽管现在问题有了定论，但是我的心情却很复杂，不知道该高兴还是不该高兴。”

来源：文/图 西安报业全媒体首席记者龚伟芳 实习生汪怡茗 董卓琳

编辑：芥末花生


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