非金融企业金融集团金融控股将受到严格的管理，你知道为什么吗？

edomsuc

也许大家对各种金融控股、金融集团已经司空见惯，但是已经不知道哪些是真正经过人民银行和金融监管部门批准的金融集团和金融控股公司，哪些是企业自己成立的金融集团和金融控股公司，因此经常出现各种各样的问题和风险。如今人民银行终于对这些现象有了进一步的明确的规范。

企业金融控股将受到严控，未经央行批准不得注册登记金融控股公司。

据央行官网，7月26日，中国人民银行有关部门负责人就《金融控股公司监督管理试行办法（征求意见稿）》答记者问，明确将加强对非金融企业投资形成的金融控股公司的监督管理。

是不是要取缔非金融企业设立金融集团或者金融控股公司？

虽然看起来好像是不允许非金融企业设立金融集团或者金融控股公司，但是从内容上看，主要可能是加强对非金融企业的金融集团和金融控股公司进行规范化的管理。重点是通过严格的市场准入，设立明确的行政许可，以便对金融控股公司依法实施监管。办法中明确：未经人民银行批准为金融控股公司的，不得注册登记为金融控股公司，名称中也不得使用“金融控股”、“金控”、“金融集团”等字样。因此，如果要使用以上“金融控股”、“金控”、“金融集团”等字样的，必须经过人民银行的批准，否则就是违规使用。

实际上是要求符合条件的必须成立和不符合条件已经成立的进行整顿并在。

根据有关办法的明确意见，非金融企业、自然人实质控制两个或两个以上不同类型金融机构，并达到一定资产门槛的，应当设立金融控股公司，将所有从事金融业务的机构股权都归于该公司下，以保持清晰透明的金融股权架构，有效隔离金融风险和实体风险。在该模式下，金融控股公司及其所控股机构共同构成金融控股集团。可见，并不是不允许成立金融控股公司，而是符合要求的应该成立并需要经过批准才能成立，这一点对那些符合条件而不成立事实上在进行相关的管理的机构、不符合条件而已经成立都有了明确的要求和规范。

对不符合条件已经成立的或者符合条件没有成立的要求整顿或者强制退出

办法进一步明确，符合金融控股公司设立要求的机构，如果未按《办法》规定向人民银行申请，或虽申请但未获许可的，人民银行可会同相关金融监管部门责令其改正，逾期不改的，责令其转让所持有的金融机构股权。这一点可能对目前已经成立的或者已经符合条件而没有成立的都具有重要的意义。

目前已经存在的金融控股公司面临重整和变局

据天眼查数据查询，目前企业名称中含有“金融控股”“金控”“金融集团”公司4877家，包括TCL、恒大、万达集团等众多企业和企业集团，其中金融集团占4.8%，金融控股占33.43%，金控占61.77%。可见想象，一些已经使用的“金融控股”“金控”“金融集团”字样的4877家应该有一些不符合要求，那么一种办法就是争取通过购并或者增持的方式达标，另一种办法当然就不再使用这一名称。

而一些已经达到标准的，就要在6个月内向人民银行提出申请设立，否则可能面临金融股权被强制转让的风险。

而对未来继续使用和成立的金融控股行为将进一步加强监管和规范

同时明确，金融控股公司的主要业务是对所投资的金融机构进行股权管理，不得从事非金融业务，对于企业集团设立的金融控股公司，允许其投资经金融管理部门认定与金融业务相关的机构，但投资总额账面价值原则上不得超过金融控股公司净资产的15%。对于企业集团整体被认定为金融控股集团的，其非金融总资产不得高于集团总资产的15%。

同时，对金融控股公司的治理结构、股东规范、关联交易等都有了进一步明确，也明确的监管的手段和方式。

结论：虽然从众多媒体的报道题目上看，好像是对“金融控股”“金控”“金融集团”等名称进行治理整顿，但是从根本上讲，主要是要求纳入名称的规范、严格的监管、日常行为的进一步明确，对未来更有利于监管和规范的形成，从而有效防范金融风险。

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作者：麒鉴，资深银行人士，专注财经金融，欢迎关注留言讨论，严禁抄袭

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